報告認為有八個國家應該受到特別的關注,這些國家的侵權現象特別嚴重,報告認為,如果可行,應該減少美國對這些國家的援助,以示懲戒。這些國家是緬甸、中國、厄利特里亞、伊朗、北韓、沙特阿拉伯、蘇丹和烏茲別克斯坦。去年的宗教自由報告也把這些國家列為應受到特別關注的國家。
從一九九九年以來,中國每年都被列入「特別值得關注的國家」。為此,美國按照外交關係授權法案,限制對中國出口犯罪控制和檢測儀器及設備。在二零零八年報告期間內,國務院繼續認定中國違反宗教自由。
報告指出,在報告涵蓋期間,中共政權在某些地區對宗教自由的壓制更嚴重,其中包括西藏和新疆自治區。北京一些沒有註冊的宗教抗議團體在二零零八年奧運之前也受到當局更多的騷擾。
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