四川西昌市廖安才控告社保局扣發居保金立案

【明慧網二零一九年五月三十一日】（明慧網通訊員四川報導）西昌市法輪功學員廖安才二零一九年四月十八日向西昌市法院立案庭通過特快專遞遞交了《行政訴訟狀》，控告西昌市人力資源和社會保障局及西昌市社保局非法扣除他被冤判期間的城鄉居保金。五月十二日，市法院通知廖安才案子已經立案，讓廖安才去繳納訴訟費，告知案子由行政庭蘇紅英法官主辦。

六十二歲的廖安才是西昌市禮州鎮琅環鄉的村民，也是八十年代村裏首先開車發家致富的精明人，在城裏繁華地段修了一棟樓。可是有錢卻沒有健康，廖安才從小多病，胃病、風濕關節炎、肝炎等病，不停的到各處找醫院醫治，包括到華西醫院醫治都無好轉。一九九五年，廖安才看到精力充沛的大哥，查出是肝癌後，兩個月就死亡了，精神受到了極大的打擊，對人生失去希望。一九九七年春，廖安才喜得《轉法輪》，學煉了法輪功。一個多月後身上的風濕關節炎、胃病、肝炎等病都好了。到醫院檢查後，確認無病。

沒有花一分錢，沒有吃一粒藥，法輪功使廖安才無病一身輕，給了他第二次生命。學習《轉法輪》，廖安才明白了人為甚麼會得病、怎樣才能好病的法理，也明白了人活在世間的意義，修煉的珍貴和神聖。他的人生發生了根本的轉變，道德良知得到提高，在與人相處上、在矛盾中、在切身利益上，都是寬容忍讓，為別人著想。

廖安才因為堅持信仰，為法輪功鳴冤，被多次非法關押，被非法勞教。二零一五年一月二十八日，廖安才和張翼、郭兵三名法輪功學員，因和一群法輪功學員過年前在農家樂山莊聚會，被西昌市國安大隊綁架，隨後被西昌市法院和涼山州中院非法判刑三年。

廖安才在樂山嘉州監獄九監區因為拒絕寫放棄信仰的所謂「四書」被嚴管迫害、「吃秒飯」。 「吃秒飯」是一種殘酷的慢性酷刑：吃飯時只給少量的飯和菜湯（有菜也吃不了），早晨只給半碗稀飯，不給饅頭（有饅頭也吃不了）。吃飯時，大組長（犯人）一聲令下；「開始！」大家才能開始一起吃，大組長喊一聲：「停！」大家必須得馬上放下飯碗，違者就要加重處罰。

吃飯的過程一般在十五至二十秒之間，最多不超過二十五秒，時間的長短就要看組長的心情。所以在嚴管組吃秒飯的時間超過五天或更長的人，就看到消瘦了。有胃病的如果吃秒飯的就更慘了。對一般人三至七天就出來了，可對待拒絕認罪的（本來就沒有罪）法輪功學員，有的被長期被迫「吃秒飯」。

廖安才承受了難以想像的折磨，出獄後還面臨經濟迫害，直接影響生存。二零一八年五月，四川養老保險基金審計組和四川省人社廳要求核實全省服刑期間領取養老保險待遇情況。二零一八年十二月六日，西昌市社保局給廖安才發來《西昌市城鄉居民養老保險追賠告知書》，告知廖安才，要退回服刑期間領取的城鄉居保2650.56元，本人提出恢復待遇領取申請後，才繼續發居保金，服刑期間的居保金不予補發。

廖安才認為社保局的做法是違法的，於是向西昌市人社局提起行政覆議，二零一九年三月二十五日，西昌市人社局以西人社信復字【2019】9號行政覆議決定書回覆廖安才：維持西昌市社保局發出的追賠告知書。

廖安才在四月十八日向市法院提起行政訴訟，訴告西昌市社保局和人社局扣發居保金的行為違法：

「《人力資源社會保障部關於印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》（人社部發[2014]23號）、《四川省人力資源社會保障部關於印發《四川省城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》（川人社[2014]193號）等部門文件違法規定的「享受基本養老金人員服刑期間不發給基本養老金」因與《憲法》第四十五條、《社會保險法》第十六條、第二十一條規定的「按月領取」養老金的規定相抵觸，根據《立法法》之規定是無效的。

養老金本質上是原告的合法財產，根據我國《憲法》、《社會保險法》等規定，原告服刑期間照樣享受養老金待遇。人社部門扣發公民居保金的所謂「法律依據」無權規定「享受基本養老金人員服刑期間不發給基本養老金」，此違法規定因與上位法的規定相抵觸而無效。再次，城鄉居民享受的社會保險金「按月」支付，根本沒有「除外」的規定，即原告在服刑期間照樣享受養老金，無需返還已領取的服刑期間養老金」。

相關人員及單位：（西昌市郵編：615000）
1、西昌市人力資源與社會保障局，地址：西昌市勝利南路265號，辦公室電話：[phone]，法定代表人：劉騰雲，職務：局長。
2、西昌市社會保險事業管理局，地址：西昌市民族體育場政務服務中心
法定代表人：李勝，職務：局長，電話：[phone]
3、審計署成都特派辦四川養老保險基金審計組：陳羽霄 手機： [phone]
4、涼山州人社局基金監督科：龔亞輝 手機： [phone]
5、西昌市法院：
西昌市法院電話：[phone]
西昌市法院行政庭電話:辦0834-3227326
郵政編碼：615000
地址：四川省涼山彝族自治州西昌市建昌東路186號
黨組書記、院長：魏聰明13608147288
副院長： 盧姣
黨組成員、政治處主任：劉智松
黨組成員、執行局局長：劉勇13881496762
黨組成員、副院長：符彤13908151631
黨組成員、紀檢組長：伍豔13980289883
黨組副書記、常務副院長：阿西木依13981554456

辦公室主任：田時雨
西昌市法院行政庭：
本案合議庭：審判長：周紅春 手機：[phone]，審判員：蘇紅英、蔣瑛，書記員：許瓊月

6、涼山州人社局：
地址：西昌市正義路109號 郵編：615000
辦公室電話：2163405 值班電話：2191119
傳真電話：2163405
黨組書記、局長
羅衛平 辦 2170908 移 13608140898
黨組成員
李俊飛 辦 2161964 移 13881560966
黨組成員、副局長
巫勇 辦 3233988 移 13882479380
黨組成員、副局長
王建芳 辦 2190369 移 13608149575
黨組成員、機關黨委書記
蘭偉 辦 2190486 移 13908157538
黨組成員、主持州社保局工作
王蛟 辦 2178046 移 18981598022
黨組成員、主持州醫保局工作
仲君 辦 3228678 移 13981599356
黨組成員、副調研員、 辦 公室主任
蘇明 辦 2192202 移 15181529999
黨組成員、州就業局局長
盧英 辦 3205619 移 18981598066
州紀委派駐紀檢組組長
張妍 辦 2191712 移 13708143615
保留正縣職
楊康 移 13908159891
保留副縣職
王剛 移 13508202863
保留副縣職
金環 辦 2161085 移 13908150640
政策法規科（行政審批服務科）科長
程勇 辦 2173832 移 13708147868
規劃財務科科長
張霞 辦 2167940 移 13568651261
就業促進與失業保險科副科長
賈巴阿紅 辦 3233829 移13508208449
州軍轉辦主任
聶潤仕 辦 2161971 移 13881496789
職業能力建設科科長（保留副縣職）
單長慶 辦 3225559 移 18280690777
公務員管理科
金環 辦 2161085 移 13908150640
人才和專業技術人員管理科（引智 辦 ）副科長
楊群 辦 2190586 移 13795668998
事業單位人事管理科科長
李祖瓊 辦 2193463 移 15282901734
勞動關係科科長
張超穎 辦 3247132 移13981580132
工資福利科
史昂 辦 2161537 移 15881510625
養老保險科科長
溫勇 辦 3227082 移13795639955
醫療工傷保險科科長
薛英 辦 3223034 移 15082276162
社會保險基金監督科副科長
潘敏 辦 2172029 移 15196155666
人力資源仲裁管理科科長
張武 辦 3223380 移 15881506785
勞動監察科（州勞動監察支隊）科長
羅林 辦 3223141 移18011075660
信息技術科科長
王約哈 辦 2170117 移 13378371172
信訪科科長
崔光平 辦 2161794 移15397760656
人事科（機關黨委 辦 公室）
張靜 辦 2175291 移 15983428670
州就業局副局長
王榮芳 辦 3244861 移 13778625886
州就業局副局長
徐關雲 辦 3238241 移 15390476837
州社保局副局長
方華 辦 3222408 移 13778661677
州社保局副局長
周春萍 辦 3232589 移18989251535
州醫保局副局長
韋漢林 辦 3232181 移13018101777
州醫保局副局長
吉蘇阿枝 辦 3242328 移18009018866
州機保中心主任
甘正清 辦 3223998 移 15881569666
州人事考試中心主任
張澤湘 辦 2194966 移 13708142029
州公務員培訓中心主任
王立飛 辦 2166387 移 13708140218
州人才交流中心主任
張軍 辦 2192686 移 1881478966
州人力資源和社會保障信息中心主住
江濤 辦 2190504 移 13778665557
州勞動人事爭議仲裁院院長
袁希遠 辦 3237982 移17723389979
州職業技能鑑定中心主任
劉春紅 辦 3247132 移 13608148296

7、四川省人力資源和社會保障廳領導及機構
地 址：成都市陝西街54號；郵編：610041
2019年廳領導 ：
胡斌，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長
吳 琦，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長
羅 雷，省人力資源和社會保障廳黨組成員、省紀委駐省人力資源和社會保障廳紀檢組組長
田 傑，人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長
賴 榮，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長，省公務員局黨組成員、書記，省十二屆人大代表
李 強，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長
董宏傑，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長
向可華，省人力資源和社會保障廳黨組成員、機關黨委書記
孫智明，省人力資源和社會保障廳二級巡視員
楊 進，省公務員局二級巡視員
董建明，省人力資源和社會保障廳二級巡視員
曹慶、石明 省人力資源和社會保障廳副巡視員

8、四川省人力資源和社會保障廳科室：
地 址：成都市陝西街54號；郵編：610041
一、辦公室（負責人：王祎 聯繫電話：86117175）
二、政策研究處（負責人：黃祿先 聯繫電話：86132292）
三、法規處（行政審批處）（負責人：唐甲軍 聯繫電話：86627569）
四、規劃財務處（負責人：王成富 聯繫電話：86130855）
五、就業促進處（負責人：譚剛 聯繫電話：86111756）。
六、人力資源市場處（負責人：葉華 聯繫電話：86758956）
七、軍官轉業安置處（四川省軍隊轉業幹部安置工作辦公室）（負責人：鄒珊 聯繫電話：86629036）。
八、職業能力建設處（負責人：雷勁 聯繫電話：86111545）
九、專業技術人員管理處（四川省職稱改革領導小組辦公室）（負責人：付林 聯繫電話：86743229）
十、事業單位人事管理處（負責人：周旭 聯繫電話：86753313）
十一、農民工工作處（四川省勞務開發暨農民工工作領導小組辦公室）（聯繫電話：86129323）
十二、勞動關係處（負責人：陳泉 聯繫電話：86112724）
十三、工資福利處（負責人：張峻 聯繫電話：86626379）
十四、養老保險處（負責人：趙翔宇 聯繫電話：86110116）
十五、失業保險處（負責人：楊晞 聯繫電話：86117055）
十六、醫療保險處（負責人：彭波 聯繫電話：81727535）
十七、工傷保險處（負責人：胡兆舜 聯繫電話：86136830）
十八、社會保險基金監管局（負責人：黃杲 聯繫電話：86134444）
十九、調解仲裁管理處（四川省勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）（負責人：熊小舟 聯繫電話：86125704）
二十、勞動監察處（負責人：陳進 聯繫電話：86145792）
二十一、外國專家工作處（負責人：楊佼佼 聯繫電話：81727525）
二十二、引智管理處（負責人：過衍 聯繫電話：86742939）
二十三、信訪處（負責人：秦處長 聯繫人：楊雷松 聯繫電話：86136816、86120756、86756580）
二十四、人事處（負責人：朱福根 聯繫電話：86741450）
二十五、離退休人員工作處（負責人：裴蓉 聯繫電話：86110523）
二十六、信息化處（負責人：袁暉 聯繫電話：86113270）
二十七、審計處（負責人：徐瑛 聯繫電話：86628529）
9、四川省人力資源和社會保障廳直屬機構
發布時間：2015-03-02
四川省就業服務管理局 （負責人：黃曉東 聯繫電話：87770218）
辦公地址：成都市營門口路18號
郵編：610031
四川省社會保險管理局 （負責人：周利 副局長 楊毅英 聯繫電話： 86271012）
辦公地址：成都市西大街258號
郵編：610031
四川省人才交流中心（負責人：湯建國 聯繫電話：86140600）
辦公地址：成都市小南街99號
郵編：610015
四川省人事考試中心（負責人：熊義堋 聯繫電話：86740303）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省軍轉幹部服務中心（負責人：毛熙元 聯繫電話：86157798）
辦公地址：成都市小南街69號
郵編：610015
四川省外資企業中方雇員事務所（負責人：徐潮水 聯繫電話：86675599）
辦公地址：成都市錦城大廈8樓
郵編：610016
省人力資源和社會保障信息中心（負責人：袁暉 聯繫電話：86110780）
辦公地址：成都市西大街258號
郵編：610031
四川省專家服務中心（負責人：左文志 聯繫電話：86741860）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
北院機關服務中心（負責人：倪國安 聯繫電話：86617161）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省轉業軍官培訓中心（負責人：李恩 聯繫電話：86741638）
辦公地址：成都市新華大道三槐樹路2號
郵編：610017
南院機關服務中心（負責人：馬健 聯繫電話：86115390）
辦公地址：成都市陝西街54號
郵編：610041
四川省勞動保障監察總隊 （負責人：李德林 聯繫電話：86131176）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省人力資源和社會保障科學研究所 （負責人：饒風 聯繫電話：86110075）
辦公地址：成都市陝西街54號
郵編：610041
四川省醫療保險管理局 （負責人：曾宏 聯繫電話：86523339）
辦公地址：成都市永興巷15號
郵編：610041
四川省職業技能鑑定指導中心 （負責人：張開榮 聯繫電話：86117159）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省職業培訓指導中心 （負責人：張影紅 聯繫電話：86114752）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省勞動能力鑑定服務中心 （負責人：倪樹彬 聯繫電話：86136135）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省勞動人事爭議仲裁院 （負責人：王飛雲 聯繫電話：86110637）
辦公地址：成都市東二巷18號
郵編：610015
四川省人力資源和社會保障廳宣傳中心（負責人：朱敏慧 聯繫電話：86110521）
辦公地址：成都市陝西街54號
郵編：610041

10、國家人力資源和社會保障部　：
通訊地址：北京市東城區和平裏東街3號（東院），郵編：100013
北京市東城區和平裏中街12號（西院），郵編：100716
人社部部長：張紀南
人社部副部長：
遊鈞（負責法規司、養老保險司、農村社會保險司、社會保險基金監督局等）
湯濤（負責事業單位人事管理司、規劃財務司等）
耿文清（負責紀檢監察）
邱小平（負責辦公廳、政策研究司、工資福利司等）
人社部養老保險司司長：聶明雋
人社部養老保險司副司長：賈江、丌（音qi）濤
人社部農村社會保險司司長：劉從龍
人社部農村社會保險司副司長：汪澤英、施朝陽、董英申
人社部政策研究司副司長：盧愛紅
人社部社保中心黨委副書記：郭建華
人社部事業司司長：魯士海

人社部內設機構：
（一）辦公廳
（二）政策研究司
（三）法規司：（綜合和普法處 、立法工作處 、法律事務處 、法律實施檢查處
聯繫電話：[phone]、3758、3759（傳真）
通訊地址：北京市東城區和平裏東街3號，100013
（四）規劃財務司
（五）就業促進司 聯繫電話：[phone]、傳真：[phone]
（六）人力資源流動管理司
（七）職業能力建設司
（八）專業技術人員管理司
（九）事業單位人事管理司
（十）農民工工作司
（十一）勞動關係司
（十二）工資福利司
（十三）養老保險司（綜合處 、制度處 、待遇處 、統籌處 ）
（十四）失業保險司
（十五）工傷保險司
（十六）農村社會保險司
（十七）社會保險基金監管局（綜合處、全國社會保障基金監管處、社會保險基金監督處 、社會保險基金投資監管處 、補充保險基金監管處 、風險評估處 ）
（十八）調解仲裁管理司
（十九）勞動保障監察局
（二十）國家表彰獎勵辦公室
（二十一）國際合作司（港澳台辦公室）
（二十二）人事司
社會保險事業管理中心：電話：[phone]

11、財政部社會保障司養老保障處副處長 劉洋
財政部社會保障司副司長：李慶