報告批評,港府在過去一年對言論自由的處理日漸強硬,包括打壓法輪功、高調拘捕及起訴未經批准的集會和遊行,又拘捕採訪的記者,顯示港府的容忍度降低。
報告又指出,政府提出反恐條例草案及打算就基本法二十三條有關禁止顛覆及分裂國家行為立法,擔心港府將進一步限制言論自由。
記協主席麥燕庭表示,中共中央官員最近曾就基本法二十三條發表評論,他擔心港府在壓力下會在立法時加入更多限制條文。